当全球汽车产业正加速向电动化转型，中欧作为两大核心市场与产业集群，其贸易互动牵动着全球产业链的神经。2026 年 1 月，中欧双方就电动汽车出口价格承诺机制达成共识，为这场持续逾两年的贸易争端按下"软着陆"键。这一突破不仅有望规避贸易战升级对双方产业的冲击，更有望重塑中国电动车出海欧洲的竞争逻辑。
柔性破局，贸易争端的和解新路径
具体来看，2026 年 1 月 12 日晚，商务部宣布，为落实中欧领导人会晤共识，妥善解决欧盟对华电动汽车反补贴调查案，中欧双方近期进行了多轮磋商。双方一致认为，有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商，提供关于价格承诺的通用指导，以符合世贸组织规则的方式解决欧方关切。
图片来源：商务部
为此，欧盟委员将发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》。文件确认，欧方将秉持非歧视原则，依据世贸组织规则，对每一项价格承诺申请适用相同的法律标准，并进行客观、公正的评估。
这绝非双方临时妥协的"权宜之计"，而是在规则框架内反复博弈、兼顾产业现实的务实选择。
回溯这场贸易拉锯战，2023 年 10 月欧盟委员会发起对华电动汽车反补贴调查，2024 年 10 月正式征收高额反补贴税，叠加 10% 的基础进口关税，部分中国车企面临的综合税率一度逼近 45%，这对中国电动车出口欧洲的成本体系与定价策略构成致命打击。
对此，乘联分会秘书长崔东树直言，如此高的税率"对中国电动车出口欧洲的成本与定价体系打击巨大，部分车企甚至面临退出欧盟市场的风险"。
从欧盟视角来看，维持高额关税同样并非最优解。一方面，欧洲消费者将被迫承担更高的购车成本，在通胀压力尚未完全缓解的背景下，这无疑会抑制电动车市场的整体增长活力；另一方面，欧盟汽车产业对中国电动车电池、电机等核心零部件存在高度依赖，贸易壁垒的高筑必然会引发产业链的连锁反应，最终反噬本土产业发展。
在此背景之下，价格承诺机制成为中欧双方平衡利益、打破僵局的核心抓手。
据德国多家媒体报道，欧盟委员会已于 1 月 12 日公布价格承诺一般性指导方针，中国纯电动汽车出口商必须向欧盟提交价格承诺书，直接与布鲁塞尔协调其最低价格。根据已披露的细节，未来有意愿的中国纯电动汽车出口商需向欧盟提交价格承诺书，其中将涉及出口价格、销售渠道等多方面信息。
欧盟委员会发言人表示，这一通过价格承诺确定的最低进口价格机制，未来有望替代目前临时征收的关税。但发言人也强调，目前发布的仅是一份指导性文件，后续还需进一步措施推进落实。
双向赋能，价格承诺激活产业新生态
价格承诺机制的落地，并非贸易政策的"微调"，而是将对中国电动车产业发展、中欧产业链协作及全球市场竞争格局，产生多维度、深层次的连锁反应。
对中国车企而言，这一机制首先有望规避高额关税的直接冲击，为企业稳定欧盟市场份额提供了制度保障。
崔东树分析指出，此次欧方发布价格承诺申请指导文件，以非歧视、符合世贸规则的价格承诺替代高额关税，本质是为中国车企保留了欧盟市场的核心准入通道。相较于关税壁垒，价格承诺虽对售价有约束，但车企可通过成本优化、产品结构调整维持合理利润，整体冲击远小于关税。" 2025 年中国品牌在欧洲电动车市占率已突破 10%，中国自主品牌企业在欧盟增速迅猛，此次成果将进一步巩固这一势头。"
更深远的影响在于，价格约束将倒逼中国车企告别"低价走量"的传统出海老路，加速向高端化、智能化赛道转型。此前中国车企在欧洲市场的部分优势源于成本控制带来的价格竞争力，但这种模式既容易引发贸易摩擦，也难以支撑长期品牌建设。价格承诺机制落地后，入门级低价车型的市场空间被压缩，车企不得不将竞争焦点转向技术研发与高附加值产品。
正如崔东树所言，售价约束将推动车企"加大技术研发投入，聚焦高附加值车型，比如提升智能驾驶、电池性能等核心技术竞争力，通过技术溢价而非价格优势参与欧盟市场竞争"，这与中国汽车产业整体转型方向高度契合。
对欧盟而言，价格承诺机制同样实现了多重目标的平衡。一方面，通过价格底线设定，欧盟在一定程度上保护了本土汽车产业，缓解了中国电动车快速渗透带来的竞争压力；另一方面，价格承诺机制的落地，既为欧洲本土车企争取了转型时间，又保障了产业链供应链的稳定，同时维护了消费者的选择空间。
从市场竞争格局来看，价格承诺机制将加速中国车企在欧洲市场的分化。短期来看，头部车企凭借技术、规模与合规能力优势，将主导欧盟市场的竞争格局。比亚迪、小鹏等已在欧洲建立一定品牌认知与渠道基础的企业，可通过快速调整产品定价、优化产品结构适应新规则。而部分依赖低价策略、技术实力薄弱的车企，可能因无法适应价格约束而退出欧洲市场，市场集中度将进一步提升。
这种分化不仅能优化中国车企的出海生态，更能推动欧洲市场竞争从"价格战"转向"价值战"，倒逼整个产业提质升级。
此外，机制的落地显著稳定了行业预期，提振了中国车企出海信心。崔东树表示，此前中欧贸易摩擦的反复，让中国车企对欧盟市场的布局心存顾虑，不敢大规模投入产能、渠道建设。此次指导文件明确了价格承诺的申请流程与评估标准，减少了政策模糊地带，企业可据此制定清晰的出口与投资策略，比如调整产品定价、规划欧洲本地化生产等，这对稳定行业预期、提振企业出海信心至关重要。
不止于和解，中欧共识的全球产业辐射力
价格承诺机制的意义，远超单次经贸分歧的化解。其长远价值将集中体现在中国汽车产业全球化模式的升级、中欧产业链的深度融合，以及为全球贸易争端提供可复制的解决样本三个核心维度，对全球汽车产业的发展产生深远影响。
从中国车企出海模式来看，机制将推动企业实现从"产品出口"到"本地化运营"的深度转型，构建更为稳健的全球化布局。为规避价格承诺与潜在贸易风险，中国车企的欧洲本地化生产进程已显著提速，奇瑞在西班牙建厂、比亚迪计划在匈牙利建厂，上汽、蔚来等也在推进欧洲基地布局，形成了多点开花的本地化生产格局。
图片来源：奇瑞
本地化生产的加速不仅能有效规避价格约束与关税风险，更能带动中国汽车零部件企业同步出海，构建中欧协同的区域供应链体系。宁德时代在匈牙利建设电池工厂、蔚来布局欧洲能源体系，这种"整车 + 零部件 + 服务"的集群式出海模式，大幅降低了物流成本与供应链风险，提升了中国产业在全球价值链中的话语权。
崔东树预测，随着本地化产能释放及产品竞争力提升，2026-2028 年中国电动车对欧盟出口将保持 20% 左右的年均增速，成为全球电动车市场增长的重要引擎。这种增长不再依赖低价优势，而是建立在技术创新、本地化运营与产业链协同的基础之上，具备更强的可持续性。
在产品结构层面，价格承诺机制将推动中国车企完成从"价格优势"到"价值优势"的根本性转变。崔东树表示，价格承诺将推动中国车企调整欧盟市场的产品矩阵，减少入门级低价车型，重点推广中型、中大型 SUV、轿车及高端智能电动车。同时，差异化竞争成为关键，比如蔚来的换电模式、比亚迪的 CTB 技术、小鹏的智能驾驶系统等，通过独特的技术与服务优势吸引欧盟消费者，摆脱单纯的价格竞争，实现从"价格优势"到"价值优势"的转变。
从中欧产业协作的角度来看，价格承诺机制将推动双方从贸易层面的博弈转向产业层面的深度融合。中欧汽车产业链深度绑定，欧盟对中国核心零部件的依赖与中国车企对欧盟技术、市场资源的需求，构成了协作的天然基础。机制的落地为双方在电池技术、充电标准、智能网联等领域的合作创造了良好环境，中国的充电标准、换电技术有望进一步获得欧盟认可，推动全球汽车标准的融合。同时，大众与小鹏、Stellantis 与零跑的合作模式将持续深化，实现技术优势互补，而在电池回收、碳足迹管理等绿色领域的协作，将共同推动欧盟汽车市场的电动化转型。这种协作不仅能提升双方产业的全球竞争力，更能为全球汽车产业的绿色转型提供动力。
更为重要的是，中欧电动车贸易争端的解决为全球贸易争端提供了"中欧样本"，彰显了以规则为基础的国际贸易秩序的重要性。在全球贸易保护主义抬头、地缘政治冲突加剧的背景下，中欧没有选择对抗升级，而是通过多轮磋商、在规则框架内寻找利益平衡点，这种务实态度与解决路径具有重要示范意义。
崔东树指出，这一成果"为全球贸易争端解决提供范例"，证明通过对话协商而非贸易壁垒，能够实现双方利益的最大化。该样本的核心价值在于，既坚守了世贸组织规则的基本原则，又兼顾了产业发展的实际需求，为同类贸易争端提供了可借鉴的协商框架与执行路径。
当然，中国车企在欧洲市场的长远发展仍面临诸多挑战。品牌认知偏见、服务网络不足、数据隐私法规限制等问题，都需要通过长期投入逐步解决。但价格承诺机制的落地，无疑为中国汽车产业的全球化征程扫清了关键障碍。随着价格承诺机制的深入落实，中欧汽车产业将进入协作共赢的新阶段，而中国车企也将在全球价值链中实现更高质量的跃升，为全球汽车产业变革注入新的动力。
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